Партия Пашиняна перекраивает электорат
Восьмой созыв Национального собрания перед роспуском лишил права голоса граждан Армении, проживающих за границей. Законопроект попал на стол депутатов вчера, а сегодня был принят во втором чтении и в полном объеме. В голосовании участвовала только правящая фракция «Гражданский договор». Оппозиционные блоки «Армения» и «Честь имею» оспорят закон в Конституционном суде.
Права голоса лишатся все те, кто физически не находились в Армении как минимум 1 год из 2-х, предшествовавших публикации избирательных списков. Речь о сотнях тысяч граждан. Исключение сделано только для граждан, уехавших на учебу или в государственные командировки.
Идея внести изменений в Избирательный кодекс возникла в правящей партии во время предвыборной кампании. Члены ГД пришли к выводу, что оппозиция получила значительный процент голосов за счет граждан Армении, приехавших из России. После выборов было решено, что лучший способ нейтрализовать этих людей — лишить их права голоса.
Согласно данным, опубликованным в рамках рассматриваемого Конституционным судом дела, за предвыборный период границу пересекло всего на 3 тысячи больше граждан Армении, чем за аналогичный период прошлого года. Неизвестно, сколько из прибывших приняли участие в выборах. Также невозможно утверждать, что все армяне из России голосовали за оппозицию. Правящая партия представляет этих людей как «голосовавших за взятки». Перед выборами ГД грозилась отправить приехавших на 25-дневные военные сборы. Появилась информация, что в аэропорту Звартноц военная полиция регистрирует прибывающих из России мужчин.
Паника, раздуваемая в предвыборный период, теперь преподносится как «требование общественности». Будто люди, живущие в Армении, массово требуют, чтобы их будущее не определяли сограждане из заграницы. Но законопроект не был вынесен на общественное обсуждение. Авторы так спешили, что даже не успели отправить документ в Венецианскую комиссию.
В результате «реформы» право голоса будут лишены не только живущие за границей граждане, но и, например, трудовые мигранты, чья жизнь напрямую связана с Арменией, большая часть заработанных ими денег тратится в Армении, и члены их семей живут здесь. Право голоса теперь ограничено более строгими требованиями, чем право баллотироваться на выборные должности.
Оппозиция убеждена, что власти таким образом готовятся к обещанному референдуму по внесению изменений в Конституцию, заранее фильтруют списки избирателей, чтобы уменьшить количество голосующих против правок в главном законе страны. Поправки в Конституции - одно из предвыборных обещаний «Гражданского договора» и условие, при котором Азербайджан пойдет на подписание мирного договора с Арменией. Премьер-министр Никол Пашинян во время предвыборной кампании заявлял, что если они не получат конституционного большинства, начнётся война. Сейчас у ГД недостаточно голосов для самостоятельного инициирования конституционного референдума, и партии придется искать другие способы его проведения.
Кандидат на пост спикера парламента Рубен Рубинян отрицает связь между новым законом и возможным референдумом. «Цель состоит лишь в том, чтобы застраховать Республику Армения от ситуации, когда, например, за границей будут массово подкупать избирателей и пытаться незаконно повлиять на выборы в Армении. И очевидно, что когда избирательные взятки раздаются за границей, нашим правоохранительным органам гораздо сложнее это обнаружить».
Рубинян не согласен с тем, что поправки к Избирательному кодексу нарушают действующую Конституцию, в которой четко прописано, что все граждане Армении, достигшие 18 лет, имеют право голоса. По его словам, правящая партия не отнимает это право, а «всего лишь» выдвигает предусловия.
«Очевидно, что решение было принято исходя из политической целесообразности. Как можно говорить, почему кто-то приезжает и голосует именно так, и раз он голосует именно так, я хочу ограничить его право голоса. Допустим, это релевантный вопрос: «разделит ли он со мной ответственность за построение и защиту этой страны?». Поощряйте людей принимать решение, когда они готовы нести последствия этого решения», — заявила в интервью Epress.am правозащитница и координатор наблюдательной миссии Вардине Григорян.
«Потом они предложат лишить права голоса социально уязвимые группы граждан, потому что именно они являются основной мишенью для подкупа. Или, скажем, решат, что если ваш ежемесячный доход ниже определенного уровня, вы не сможете голосовать, поскольку вами легко манипулировать. Другие предложат лишить голоса сотрудников госаппарата, потому что они склонны голосовать за действующую власть. Кто-то уже сказал, что пенсионеры не должны голосовать, потому что они, скорее всего, не будут жить в стране, которую выбирают. Под каждое ограничение можно придумать свою отговорку».
«Гражданский договор», по ее словам, единолично и своевольно ввёл незаконное ограничение. «Завтра авторы этого проекта, те, кто его спровоцировал и за него голосовал, будут вешать нам лапшу о важности Конституции».
В эти дни семь политических сил оспаривают результаты выборов в Конституционном суде. Вероятно, далее будет рассмотрена конституционность принятого накануне закона.
