Epress.am Новости из Армении
Лидер Армянского национального конгресса, первый президент Армении Левон Тер-Петросян прервал шестимесячное молчание, выступив 21 ноября со статьей на страницах газеты «Чоррорд Икнишханутюн». До того он выступал на митинге 26 июня.
В публикации лидер оппозиции пишет об инициации фракциями АНК, «Дашнакцутюн», «Наследие» и «Процветающая Армения» внеочередного заседания парламента, на котором планировалось обсудить представленный АНК пакет поправок в Избирательный кодекс, уголовный кодекс, а также закон о «Государственном регистре населения». Позднее, в день публикации статьи, стало известно, что Республиканская партия, владеющая подавляющим большинством мест в НС, провалила заседание, бойкотировав его и не обеспечив кворума.
Тер-Петросян, в частности, пишет, что ни одна политическая сила не имеет права срывать внеочередное заседание, созванное по требованию трети депутатов парламента. «С точки зрения правоведения, ответ однозначно отрицательный, так как это является императивным требованием закона, закрепленным в статье 70 Конституции Армении: внеочередную сессию или заседание Национального собрания созывает председатель НС по инициативе президента республики, трети общего числа депутатов или правительства. Это положение с точностью повторяется и в статье 41 регламента-закона НС.
Положение императивно потому, что созванное по инициативе трети депутатов внеочередное заседание не может не состояться ни на каком основании, в том числе — по причине отсутствия кворума. А это значит, что председатель парламента не только обязан созвать это заседание, но и обеспечить необходимый кворум, руководствуясь первым пунктом статьи 6 регламента-закона НС, согласно которому «Депутат обязан участвовать в заседаниях Национального собрания. Иначе это право, данное парламентскому меньшинству Конституцией, полностью теряет смысл, превращаясь в полное пустословие», — пишет президент.
Лидер оппозиции подчеркнул, что если по какой-то причине невозможно реализовать предусматриваемое Конституцией право, оно становится лишним, что противоречит сути конституциональности.
«В данном случае смысл наличия данного права заключается именно в том, чтобы, воспользовавшись им, парламентское меньшинство имело возможность представить свое мнение хоть по какому-то вопросу.
Так что республиканцы или правящая коалиция, хотят они того или нет, обязаны принять участие во внеочередном заседании и выразить свое отношение не путем отсутствия кворума, а голосованием, которое должно состояться в результате обсуждения. А если, вопреки Конституции и здравому смыслу, руководствуясь «презумпцией безумия», они, тем не менее, изберут путь срыва заседания, иначе, как высокомерием, провинциальным твердолобием или правовой неграмотностью, это не назовешь.
Учитывая безграничную порочность режима и его исполнителей, несомненно, нельзя исключать, что они изберут именно этот путь. Но это совершенно не означает, что парламентская оппозиция должна отчаяться и отказаться от намерения воспользоваться своим конституционным правом. Если внеочередное заседание не состоится, она должна незамедлительно обратиться в Конституционный суд с требованием немедленного рассмотрения конституционности вопроса. Можно возразить, что Конституционный суд, как обычно, оправдает очередное нарушение режима. Ничего — это тоже результат. Пусть поступит так и будет еще раз дискредитирован, хотя трудно представить, можно ли дискредитировать себя еще больше», — отметил Тер-Петросян.
«Данный вопрос имеет также важную политическую составляющую. Очевидно, что совместная инициатива всех оппозиционных парламентских сил сама по себе является значимым событием в политической жизни Армении. Конечно, неверна распространенная в прессе информация, будто это редкое явление за последние 15 лет. На самом деле, имеются прецеденты, но, к сожалению, все они были провалены либо из-за пресловутого отсутствия кворума, либо с благословения Конституционного суда. На этот раз оппозиция не имеет права допустить такое, и должна в рамках законности сделать все для достижения своей цели».