Сложности необъединенных сел нацменьшинств
Села, которые не затронула программа объединения общин, оказались в неравных экономических условиях. Если у крупных прибавилось ресурсов, то прибыль небольших общин, населенных нацменьшинствами, осталась прежней. Они получают госдотацию на минимальные затраты. И хотя в 2023г. ее размер резко вырос, качество жизни маленьких сел не улучшилось.
Разработанная 8 лет назад концепция объединения общин основана на понятии "эффект масштаба". Услуги, предоставляемые в крупной общине, более эффективны: чем больше население, тем меньше расходов. В крупных общинах управление отходами, водоснабжение, водоотвод обходятся дешевле. Маленькими считаются села с населением 3500 человек: здесь улучшение качества услуг стоит дороже.
В Армении объединены все общины, кроме 7. Это села нацменьшинств - ассирийцев, езидов и молокан. Расположенные на небольшом расстоянии друг от друга, езидские были присоединены.
Вопрос водоснабжения остается нерешенным в шести населенных пунктах общины Аревут и ассирийском селе Арзни, в молоканском Фиолетово нет детского сада.
Национальные меньшинства были против идеи объединения с селами, преимущественно населенными армянами.
"Мы хотели остаться независимыми, сохранить нашу идентичность. Это для нас важнее, чем иметь лишний трактор", - говорит глава сельской администрации Верин Двина Людмила Петрова.
Небезосновательно существовало опасение, что главы общины армяне не стали бы уделять равное внимание всем национальностям, считает эксперт Вардинэ Григорян. Финансово-экономические вопросы пытались решить при помощи диаспор. Так, детский сад в Верин Двине отремонтировали на инвестиции ассирийской диаспоры. Глава Фиолетово обратился в российское Россотрудничество.
В 2023 году были внесены поправки в "Закон о финансовом выравнивании" - чтобы смягчить экономическую дискриминацию. Малые общины получили ежегодную дотацию в 50 млн. драмов - минимум вдвое больше прежней суммы. Это позволит обращаться за государственной субвенцией в том числе маленьким общинам. Прежде ремонтировать инфраструктуры благодаря "выравниванию" могли только крупные общины. Например, в этом году в Фиолетово строится канализация - при государственном софинансировании.
50 миллионов - сумма немаленькая. Отныне главы общин и Советы старейшин не смогут отвечать на жалобы людей словами о том, что такова цена сохранения национальной идентичности. Теперь у местных администраций есть ресурс для повышения зарплат.
Главы других маленьких сел тоже не жалуются на финансовые проблемы. "Учитывая ситуацию в стране, мы понимаем, что денег мало", - сказал глава Фиолетово Алексей Чичов.
Руководитель Тлика в общине Аревут Славик Салоян сообщил Epress.am об отсутствии у них питьевой воды. Большая часть водоканалов была демонтирована в 2010-х. Причиной стало банкротство "Армводоканал"-а и продажа имущества. Теперь частная компания поставляет воду в цистернах.
"Частной компании мы платим 20 тысяч драмов в месяц за питьевую воду. И эту цену хотят поднять. Если бы вода поставлялась по трубам, мы бы платили максимум 5000 драмов". По словам Салояна, нет и инфраструктуры для системы полива. Забор воды из реки осуществляет частная компания.
Он надеется на государственные инвестиции. Наиболее вероятным Славик Салоян считает открытие поблизости горнодобывающих компаний, которые и помогут со строительством водоканала.
"Обратились мы в областную администрацию по вопросу воды. В Арзни много дач. Летом, когда приезжают дачники, нам перекрывают питьевую воду. Представьте, в летний зной вода у нас бывает 1-2 часа в день. Начали менять водоканалы, обещали, что этим летом все будет хорошо", - рассказал глава ассирийской общины Арзни Феликс Мирзоев.
По мнению экспертов, рано или поздно села нацменьшинств сами обратятся за объединением, но государство заставлять не станет, чтобы не столкнуться с обвинениями в организации ассимиляции.
