Законопроект «О правовом режиме чрезвычайного положения» после принятия Национальным Собранием в первом чтении был отозван Правительством и подвергся новым изменениям. Об этом на заседании кабинета министров 23 февраля заявил министр юстиции Армении Грайр Товмасян.
По его словам, правительство посчитало целесообразным представить проект закона в парламент в виде пакета, в частности, предлагаются изменения также в Кодексе административных правонарушений. По этим изменениями устанавливаются меры привлечения к ответственности, например, за нарушение правил безопасности при реализации продуктов питания.
Однако основное изменение касается использования Вооруженных сил при чрезвычайном положении. По словам министра юстиции, было внесено два важных изменения. Во-первых, Вооруженные силы могут использоваться при чрезвычайном положении только после прохождения специальной подготовки (в соответствии с порядком Внутренних войск).
Во-вторых, четко установлено, в каких целях и против каких сил могут действовать подразделения армии. По словам Товмасяна, контакт армии с населением будет исключен. «Армия будет использоваться для устранения последствий чрезвычайных ситуаций, эвакуации населения, перевозки культурных ценностей, защиты особо защищаемых объектов. Будут применяться несколько ограничений и смирительных рубашек в отношении использования Вооруженных сил при чрезвычайном положении», – сказал глава Минюста, который отметил, что эти изменения в незамедлительном порядке будут представлены в парламент.
Внося законопроект на рассмотрение Национального Собрания 8 февраля Товмасян успокаивал тем, что ВС страны во время ЧП имеют статус резервных сил и не участвуют в «наведении порядка», если полиция или нацбезопасность справляется.
Он привел в пример Чеченскую войну 1994 года, когда РФ объявила ЧП и «восстанавливала конституционный строй»: «Я не хочу проводить параллели. Не дай Бог, чтобы в Армении когда-либо возникла подобная ситуация. Но при таком развитии событий неизбежно применение войск обороны. Но, думаю, этот закон должен устранить ваше беспокойство. Если нет, то более четко этот закон иллюстрирует это: не надо из пушки стрелять по воробьям».
Депутат от «Наследия» Армен Мартиросян назвал проект неприемлемым, отметив, что «однажды в 2008 году мы уже видели, какая возникает угроза. Если масштабы не международные, то их спокойно можно контролировать силами полиции и безопасности. Речь идет об обществе, а не о террористической группировке, или религиозной, или национальной. Тем более, что более 98% населения Армении – армяне, по сути, мы моноэтничны, такой проблемы я и в страшном сне представить не могу.
В любом случае, здесь речь идет только об удержании власти. Однозначно, что вмешивать армию, в которой служат сыновья той же протестной массы, неприемлемо, и вмешательство армии может подлить масла в огонь», – заявил депутат.
Напомним, что на следующий день после выборов президента, 20 февраля, на площадь Свободы в Ереване пришли десятки тысяч граждан, несогласных с итогами голосования, сопровождавшегося вбрасываниями бюллетеней, препятствованием работе журналистов, избиением оппозиционеров. Демонстранты не покидали улиц до 1 марта, когда ночью тысячи полицейских напали на палаточный городок, в котором разместились протестующие. Площадь была захвачена и блокирована.
Спонтанный митинг начал собираться перед мэрией между посольствами Франции и России. Ночью людей окружили сотрудники правоохранительных органов, позже в город вошли подразделения армии. Граждан под покровом ночи разгоняли с применением оружия. 10 человек были убиты, сотни оппозиционеров арестованы и осуждены. На 20 дней было объявлено чрезвычайное положение. На это время была запрещена деятельность нелояльных к властям СМИ.