Посетить Грузию после Абхазии и не сесть в тюрьму

Грузинский парламент запустил процедуру смягчения наказания за «незаконный въезд» на территорию Абхазии и Южной Осетии. Отныне за первое нарушение закона «Об оккупированных территориях» россиянам и другим иностранцам грозит лишь штраф, но не тюрьма. В правящей коалиции намекают на необходимость улучшения российско-грузинских отношений. Соратники же президента Михаила Саакашвили называют правительственную инициативу «недопустимой уступкой Москве».

Источник в аппарате парламента Грузии сообщил «Коммерсанту», что поправка к закону будет вынесена на голосование «на ближайшей пленарной сессии парламента». В ее принятии никто не сомневается. Вчера парламентский комитет по юридическим вопросам одобрил инициативу правительства по «частичной декриминализации перехода абхазского и южноосетинского участков российско-грузинской границы со стороны России».

Теперь, если россиянин или гражданин другого государства после посещения Абхазии и Южной Осетии окажется на территории Грузии, с него будет взыскан штраф в размере 400 лари ($250) и «проведена разъяснительная работа». Уголовная ответственность в виде лишения свободы от двух до четырех лет (как сейчас) наступит только при «повторном нарушении».

Представители правящей коалиции «Грузинская мечта» настаивали в ходе обсуждения законопроекта на том, что речь идет лишь о «смягчении закона», а не о полной отмене ответственности за нарушение границы Грузии. «Если человек по незнанию впервые попал на территорию Абхазии, а потом приехал в Тбилиси, необязательно сразу сажать его в тюрьму, достаточно штрафа в качестве профилактической меры», — пояснил депутат, бывший заместитель министра по урегулированию конфликтов Георгий Вольский.

Однако представители президентской партии «Единое национальное движение» категорически не согласны с таким смягчением. «Мы посылаем сигнал РФ того, что готовы пересмотреть фундаментальный закон «Об оккупированных территориях», являющийся юридической основой нашего отношения к факту оккупации!» — возмущался депутат Акакий Минашвили. Он опасается, что мировое сообщество «тоже может неправильно воспринять такое решение».

Хотя поправки распространяются на всех иностранцев, в Грузии понимают, что речь идет прежде всего о россиянах, многих из которых за последние годы привлекли к уголовной ответственности за «абхазский штамп в паспорте». Последний случай произошел в марте 2012 года, когда московский бизнесмен Константин Родионов был арестован в тбилисском аэропорту, после того как в его паспорте заметили штамп о пересечении границы через КПП «Псоу» (между РФ и Абхазией). «Я побывал в Абхазии несколько лет назад и знать не знал о таком законе, иначе не приехал бы в Грузию, а российские пограничники перед вылетом в Тбилиси меня не предупредили», — жаловался тогда «Коммерсанту» Родионов. Проведя полтора месяца в тюрьме, он вышел на свободу, заключив с прокуратурой «процессуальное соглашение об уплате в грузинский бюджет крупной суммы». «За последние годы десятки людей, в том числе граждан РФ и Армении, оказались в тюрьме по аналогичному обвинению», — сообщил министр Грузии по урегулированию государственных конфликтов Паата Закареишвили.

«Нет сомнений в том, что решение смягчить наказание для россиян, побывавших в Абхазии, — жест в сторону России и попытка задобрить Москву, — заявил «Ъ» ректор грузинской Дипломатической академии Иосиф Цинцадзе. — Но насколько этот жест будет результативным, сказать трудно, поскольку речь идет лишь о смягчении наказания, а не о полной отмене запретительной нормы закона».