МЧС Армении представило на обсуждение проект действий по управлению миграционных потоков, возникающих вследствие крупных стихийных или боевых действий. Он направлен на регулирование функций различных ведомств на пограничных КПП, законодательных и институциональных систем, которые служат более эффективной реализации действий по управлению миграционного потока, процедур на приграничных КПП и создания миграционного лагеря, а также функции руководящего состава конкретной области в случае миграционного потока в Республику Армения. Проект и ряд других вопросов обсуждали на пресс-конференции в Ереване на тему «Организация репатриации и массовый приток беженцев».
Представитель МЧС Гоар Ханвелян утверждат, что проект находится в стадии разработки и имеет множество недостатков. В частности, в нем не уточняется, какие ожидаются притоки и имеются ли в виду только этнические армяне.
В этом контексте прозвучал вопрос одного из журналистов, обеспокоенного тем, насколько работа государства с армянской диаспорой готовит почву для того, чтобы «мы сумели и психологически, и практически принять людей, не имеющих иного выхода, чем приехать в Армению». По словам научного сотрудника отдела исследований Диаспоры Института археологии и этнографии НАН Сюзанны Барсегян, такого деления в этом и других проектах нет, так как изначально предполагается, что речь об армянах. «Но так нельзя…
Нужно четко сформулировать, о ком речь. Когда мы пишем «мигрант», делаем ли мы различие между армянами и представителями других национальностей? То есть когда у нас будет приток из Ливана, мы разместим их в лагере в Котайкской области? То есть кто это: беженцы, нелегальные мигранты? В проекте даже с терминологией путаница.
Может, государство не хочет делать различий или, наоборот, будет принимать их по-разному. Здесь есть над чем поработать Аппарату главного уполномоченного по делам диаспоры, чтобы мы могли отличать репатрианта от мигранта, от любого, кто пожелает приехать в Армению. Но в таком случае нужно отметить, будем ли мы их принимать».
Начальник отдела репатриации Аппарата главного уполномоченного по делам диаспоры Ованес Алексанян рассказал, что в первый рабочий день 2020 года уже были приняты четыре самьи из Ливана. «Речь не должна идти только об армянах, так как те же принятые семьи — смешанные. У части членов семей другое гражданство и иное этническое происхождение, но так или иначе, Армения должна быть готова к принятию определенного числа иностранцев. Существуют международные законы, договоры, которые нужно уважать, в этом смысле мы должны быть готовы.
Конечно, должна быть проделана работа: возможно, общество нужно подготовить к этим лагерям, организовать эффективное использование межведомственных связей, чтобы при необходимости все делалось более оперативно».
Сюзанна Барсегян продолжала настаивать на дифференцированном подходе «не с точки зрения дискриминации, а ответственности перед соотечественниками»: «В таком случае мы должны высоко ценить возвращение людей, пользуясь тем, чтобы не допустить… то есть устроить их жизнь в Армении так, чтобы Армения не стала для них транзитной страной для переезда в третью».
Ответственная по связям с общественностью Миграционной службы Нелли Давтян сообщила, что в прошлом действовали два разных документа: «Ориентировка начальника нашей службы такова: государство должно иметь одну общую позицию для всех видов притоков и отдельные программы действий — для конкретных групп.
Мы разрабатываем один общий документ, в котором будут выделены репатрианты, люди, недавно признанные беженцами, долгосрочные мигранты, не исключено и сирийские армяне, как отдельная группа. То есть в зависимости от ситуации может быть создана новая группа, а для нее — уже новая программа действий».