— 27 февраля президент Армен Саргсян не подписал и отослал обратно — с возражениями — предложение премьер-министра об увольнении начальника Генштаба Вооруженных сил. Ранее, напомним, Генеральный штаб, нарушив конституционную норму о политической нейтральности армии, потребовал отставки правительства и его главы.
Нижеподписавшиеся общественные организации констатируют, что возражения президента не содержат правовых обоснований, противоречат его же прежнему стилю работы и опираются не на основополагающие положения Конституции Республики Армения, а на антиконституциональное заявление части руководящего состава Генштаба.
1. Возражения президента Республики явно противоречат статьям 133, 155 Конституции и статье 40 закона «О военной службе и статусе военнослужащего».
2. В прошлом президент уволил двух начальников Генштаба в рамках тех же правовых регулирований, не ставя под сомнение законность этого процесса.
3. В возражении президент, помимо вопроса законности увольнения начальника Генштаба, также упоминает отмеченное заявление руководящего состава Генштаба, четко заявляя, что выступает против увольнения начальника структуры в том числе на этом основании, однако таким правом Конституция его не наделяет.
Таким образом, Армен Саргсян поддерживает нарушение принципа, согласно которому, ВС должны соблюдать политическую нейтральность и находиться под гражданским контролем. Причем, президент делает это в случае, когда вторая часть статьи 123 основного закона возлагает обязательство соблюдения Конституции именно на него.
Более того, учитывая, что данный подход президента возник лишь после того, как руководящий состав Генштаба ВС озвучил то же политическое требование, что и он сам (требование отставки правительства), можно с уверенностью заключить, что Армен Саргсян нарушил также требование беспристрастности президента, предусматриваемое третьей частью статьи 123 Конституции.
Для полноты картины стоит напомнить, что это не первый случай нарушения Конституции Арменом Саргсяном.
В 2000-х он на протяжении лет нарушал закон «О гражданстве» и Конституцию, незаконным образом одновременно являясь гражданином Армении и Великобритании, а в 2013 нарушил важное антикоррупционное регулирование закона «Об общественной службе»: после своего назначения на должность посла он не представил декларацию имущества и доходов. Ряд организаций гражданского общества затронули эти обстоятельства в заявлениях от 13 февраля и 5 марта 2018 года.
С учетом вышеотмеченного, подписавшиеся под заявлением общественные организации требуют от Национального собрания предпринять соответствующие сложившейся ситуации меры для защиты конституционного порядка в республике.
— В то же время мы снова подчеркиваем, что право народа на формирование власти не может быть нарушено, а сложившаяся кризисная ситуация разрешится путем организации внеочередных парламентских выборов.
Нелишне добавить, что ответственность за ситуацию, представляющую угрозу конституционному порядку, лежит на политической силе, пришедшей к власти революцией, не давшей прошлому политическую оценку, не осуществившей надлежащее реформирование судебной системы и не лишившей коррупционные круги возможности иметь незаконное воздействие на общественную жизнь.
Ванадзорский офис Хельсинкской гражданской ассамблеи
Гюмрийский клуб журналистов «Аспарез»
Правозащитная общественная организация «Хельсинкская ассоциация»
«Союз информированных граждан»
Студенческая гражданская инициатива «Рестарт»
Центр развития законодательства и правовых исследований
Фонд «Развитие и защита права»