Epress.am Новости из Армении
Публичные слушания проходят в Национальном собрании по вопросу поправок в Избирательный кодекс. Появилось совершенно новое положение, регулирующее проведение выборов в состоянии военного или чрезвычайного положения.
Все солидарны в том, что регулировка нужна в стране, имеющей опыт злоупотребления чрезвычайным положением: после 1 марта 2008 года власти использовали этот рычаг для запрета опротестовать результаты фальсифицированных выборов. Также были случаи, когда выборы действительно совпадали с периодом военного положения. К примеру, во время выборов в органы местного самоуправления в 2021г. азербайджанские ВС перекрыли еще действовавшую тогда дорогу в Капан, воспрепятствовав тем самым передвижению наблюдателей и членов комиссии.
Несмотря на важность, законодательные поправки, предложенные Минюстом, были приняты в первом чтении без общественных слушаний. Тогда координаторы основного блока наблюдателей находились в Грузии. Замминистра юстиции Арминэ Арутюнян пыталась оправдаться словами о том, что закон был поставлен на обсуждение два года назад, время на пересмотр еще есть — до 3 декабря.
Согласно принятому в первом чтении проекту, если чрезвычайное или военное положение объявляется до оглашения предварительных результатов голосования, то есть до 10 утра следующего дня, результаты необходимо отменить и назначить новое голосование. В обосновании говорилось: так как ситуация может измениться, у людей должна быть возможность проголосовать снова.
Оппозиция раскритиковала данную формулировку и проголосовала против. По ее мнению, при получении недостаточного числа голосов власти могут злоупотребить этим, «искусственно» объявить чрезвычайное положение и обнулить результаты голосования.
«Мы считаем, это вытекает из узких интересов власти, что может превратиться в антидемократическое орудие в руках как нынешних, так и будущих властей для обнуления нежелательных результатов выборов, то есть — воли народа», — говорится в заявлении (внепарламентской) партии «Просвещенная Армения».
Замминистра юстиции Арменуи Арутюнян заявила в пятницу, 8 ноября, что поправки в проект вносились с учетом критики. Если после 8 вечера объявляется чрезвычайное или военное положение, подсчет голосов должен продолжаться. Тем не менее, возможность прекратить подсчет на некоторых участках в связи с чрезвычайным/военным положением останется.
«Впоследствии, в зависимости от процессов, ЦИК может, назначить повторные выборы на участках, где возникнет такая необходимость», — сказала Арутюнян.
По закону, военное положение может объявляться только при наличии военной агрессии по отношению к Армении со стороны другого государства. Чрезвычайное положение объявляется только в случае прямой угрозы конституционному строю — его изменению или свержению с применением насилия, в том числе — попытки захвата власти, вооруженного мятежа, массовых беспорядков, национальных, расовых, религиозных конфликтов, сопровождающихся насилием, терактов, захвата или окружения объектов особого назначения, создания незаконных вооруженных формирований, чрезвычайных ситуаций.
Поправки нацелены не на злоупотребление законом, считают присутствовавшие на слушаниях правозащитники. По тому же принципу можно требовать отмены закона о чрезвычайном положении из-за того, что нынешняя или будущая власть могут злоупотребить им. Вошедшие в проект формулировки, по их словам, должны цитироваться, однако наводящие ужас заголовки СМИ они назвали «небольшим преувеличением».