Наблюдательская миссия «Очевидец» выражает обеспокоенность в связи с прозрачностью финансирования и отчетностью к референдуму по конституционным реформам (5 апреля) с учетом неоднозначной реакции на вечер по сбору средств, организованный 25 февраля правящей партией «Гражданский договор».
«Наблюдательская миссия обеспокоена неточностью, связанной со счетами партии и фонда, информацией на сайте фонда возврата «Гражданского договора», согласно которой, фактически становится возможно принятие пожертвований от анонимных иностранных физических и юридических лиц, что запрещено законом Армении «О партиях», а также упущениями в законодательстве в связи с прозрачностью финансирования партий и предвыборной кампании в целом.
Наблюдательская миссия «Очевидец», исходя из необходимости того, что в постреволюционной Армении избирательные процессы должны быть законны и абсолютно прозрачны, а также необходимости защиты прав избирателей и предотвращения влияния на политическом поле финансов и крупного капитала, предлагает «Гражданскому договору» представить публичный отчет не только о предусматриваемом законом предвыборном фонде, но и о счетах партии или связанных с ней юридических лиц, в том числе о поступлениях и снятии средств из фонда возврата.
Необходимо обнародовать [с момента назначения президентом Армении дня референдума до 29 февраля включительно]:
какая сумма и кем перечислена на счет(а) партии;
какая сумма и кем перечислена в фонд возврата;
на какой счет партии перечислялись пожертвования в ходе вечера по сбору средств;
сколько и какой объем анонимных пожертвований поступил на счета партии и фонда возврата;
как партия распорядилась или распоряжается пожертвованиями, полученными от иностранных физических или юридических лиц;
какой размер составила сумма на счетах на положение 1 марта 2020г.
Надеемся получить исчерпывающие ответы в течение 5 дней.
Партии и избирательная система традиционно считались в Армении институтами, пользующимися самым низким доверием.
Партия «Гражданский договор», оставаясь верной провозглашенным революцией ценностям, ради формирования новых ценностей, своей деятельностью должна восстановить доверие общества к этим институтам.
Также призываем партию руководствоваться четвертой частью статьи 24 закона Армении «О партиях»
(4. Не допускаются пожертвования:
1) от благотворительных или религиозных организаций, а также организаций с их участием;
2) из государственного и муниципальных бюджетов, и (или) их внебюджетных средств, за исключением финансирования, производимого в соответствии со статьей 26 настоящего Закона;
3) от государственных и муниципальных некоммерческих организаций и коммерческих организаций с государственным или муниципальным участием;
4) от иностранных государств, иностранных граждан и юридических лиц, а также юридических лиц с иностранным участием, если акции, пай, доля иностранного участника в уставном (складочном долевом, складочном паевом) капитале данного юридического лица составляет более 30 процентов;
5) от международных организаций;
6) от лиц без гражданства;
7) от анонимных лиц.)
и четвертой частью статьи 19 закона Армении «О референдуме»
(4. Взносы в фонд не имеют права вносить:
1) государственные органы и органы местного самоуправления;
2) бюджетные учреждения (организации);
3) иностранные государства, иностранные физические и юридические лица;
4) лица без гражданства;
5) благотворительные, религиозные, международные организации;
6) организации, имеющие в акционерном капитале 30 и более процентов иностранной доли;
7) государственные и муниципальные некоммерческие организации и коммерческие организации с государственным и муниципальным участием), учитывая, что использование фонда возврата партии в качестве третьего лица не отменяет ограничений, затрагивающих иностранные источники и анонимное финансирование».