12 апреля 2018 года приказ 410 бывшего министра обороны, утверждавший список заболеваний, с которыми не забирают в армию, сменился решением правительства N404. С точки зрения содержания, однако, изменилось немногое, говорит правозащитница, координатор программ Ванадзорского офиса Хельсинкской гражданской ассамблеи Арминэ Садикян. Данные зимнего призыва 2018 и летнего — 2019 годов свидетельствуют о том, что в целом проблемы остались те же.
За время обоих призывов в правозащитную организацию обратилось 105 граждан. У 61% были проблемы со здоровьем. Практически все обжаловали решение Комиссии, в частности, в судебном порядке. Почти 30% (благодаря оказанной организацией правовой помощи) удалось добиться пересмотра решения: в случае 14 человек, ранее признанных годными к военной службе, оно было изменено; четверо признаны временно негодными и получили 3-летнюю отсрочку, 13 человек получили отсрочку от 5 месяцев до года. Одному призывнику дана отсрочка по семейным обстоятельствам.
11 несогласных с решением Комиссии отправились служить. Организация продолжает заниматься делами еще 9 человек.
Садикян выделила несколько распространенных проблем касательно состояния здоровья призывников и деятельности Центральной медкомиссии.
Болезни не рассматриваются в совокупности
«Продолжается призыв людей с несколькими заболеваниями. В законе не оценивается, как груз этих нескольких болезней может повлиять на дельшейшую службу. Это серьезный вопрос, который должен быть включен в закон и пересмотрен», — сказала правозащитница.
Результаты медэкспертиз и решения Центральной медкомиссии не соответствуют друг другу
Часто применяется тот пункт решения 404, который не соответствует проблемам со здоровьем, выявленным по результатам медэкспертизы. Садикян говорит, что, когда отмеченный в медицинских документах диагноз не соответствует решению Комиссии, все равно учитывается решение последней.
Диагнозы меняются от призыва к призыву
В период призывов ребята со схожими проблемами со здоровьем могут «проходить» по разным статьям: ставят разные диагнозы при одном и том же заболевании, применяют различные пункты упомянутого решения.
В период отсрочки лечение не проводится
«В выделенный на лечение период отсрочки лечение не проводится, либо носит формальный характер», — говорит Садикян. На Минобороны нет обязательства заставить гражданина вылечиться. Человек должен заниматься этим самостоятельно. Процедуры контроля не существует.
Не обеспечивается сохранность личной тайны призывника
Во время медобследования не обеспечивается принцип личной тайны: «На экспертизах и обследованиях присутствуют другие призывники или посторонние лица. При некоторых заболеваниях кто-то может и не пожаловаться в присутствии посторонних, это важное обстоятельство для установления болезни».
Дополнительных обследований не проводят, с операциями затягивают
По закону, при некоторых болезнях призывникам должны предлагать операцию. Вместо этого их убеждают, что операция будет организована после призыва. Во многих случаях, говорит правозащитница, этого не происходит даже за отмеченный 2-летний срок.
Когда призывники нуждаются в дополнительных обследованиях, своевольно или без учета обоснований их не проводят: «К примеру, в случае магнитно-резонансной томографии (МРТ) говорят, что это дорого, они не могут выдать направление».
Формулировки, не позволяющие специалистам быть объективными
Садикян говорит, что в утвержденном правительством списке болезней есть устаревшие формулировки: неопределенные или позволяющие делать субъективные комментарии: «Мы провели рабочую встречу, на которой присутствовали все компетентные органы, медицинские, военные специалисты. Мы представили свое довольно объемное предложение касательно списка болезней. К примеру, предлагается привести его в соответствие с международной классификации болезней. В этот список вошли формулировки советских времен, которые невозможно применять в Республике Армения.
Кроме того, некоторые формулировки не дают специалистам быть объективными, то есть здесь врачи больше применяют субъективный подход, и если бы данный правовой акт вносил большую определенность, со временем увеличилась бы степень объективности».
Решенная проблема
Призывать людей с расстройствами психики больше не будут. «Призвали гражданина с умственной отсталостью. Было внесено изменение в результате обжалования со стороны нашей организации: лиц с умственной отсталостью, — неважно, легкой или тяжелой степени, — призывать не будут», — сказала Садикян. После принятия закона уже призванные демобилизовались.