В Лондоне стартовал 4-й саммит Европейского политического сообщества (ЕПС), в котором участвуют также премьер-министр Армении и президент Азербайджана. В Бленхеймском дворце находится также председатель Европейского совета Шарль Мишель, по инициативе которого в рамках предыдущих саммитов прошли как минимум две встречи Пашинян-Алиев.
Азербайджанское информагентство Turan со ссылкой на свои источники сообщило накануне, что в Лондоне состоится встреча высокопоставленных представителей двух стран. Официальные Ереван и Баку не подтвердили эту информацию.
Уже сегодня помощник президента Азербайджана Хикмет Гаджиев заявил, что армянская сторона отклонила предложение Лондона о проведении встречи лидеров Армении и Азербайджана. «Планировалось участие премьер-министра Великобритании в начале встречи, а затем она продолжилась бы между Азербайджаном и Арменией в двухстороннем формате. Мы расцениваем отказ Армении от этой встречи как проявление ее намерения отступить от диалога и продвижения мирной повестки», — сказал он в беседе с Report.az.
Пресс-секретарь МИД Армении Ани Бадалян опровергла это заявление. По ее словам, Ереван предложил провести двустороннюю встречу, а Баку отказался: «Армянская сторона предлагала провести двустороннюю встречу премьер-министра Армении и президента Азербайджана в рамках саммита Европейского политического сообщества в Лондоне, однако азербайджанская сторона отклонила это предложение.
Предложение армянской стороны остается в силе. Армянская сторона также подтверждает предложение активизировать переговоры на высоком и высшем уровне и в течение месяца достичь подписания мирного соглашения».
Европейское политическое сообщество (англ. European Political Community, EPC) — межправительственная организация, учреждённая для политических и стратегических дискуссий о будущем Европы, предложенная президентом Франции Эммануэлем Макроном в мае 2022 года и созданная после военной агрессии России против Украины. Совет провел уже три встречи.
В рамках саммита дважды проходила встреча Пашинян-Алиев. Первая — в Праге в 2022 году, когда стороны заявили, что признают территориальную целостность друг друга на основе Алматинской декларации 1991 года. Вторая — в июне 2023 года, встреча прошла в Кишеневе. Встречу в Гранаде в октябре прошлого года Ильхам Алиев бойкотировал, выражая недовольство позицией Франции. В тот день прошла четырехсторонняя встреча с участием Никола Пашиняна, президента Франции Эммануэля Макрона, канцлера Германии Олафа Шольца и Шарля Мишеля. В отсутствие Азербайджана были утверждены принципы, которые, как предполагается, должны были лечь в основу армяно-азербайджанского урегулирования.
контекст
Последние переговоры между Арменией и Азербайджаном состоялись 10 июля в Вашингтоне. До этого высокопоставленные американские чиновники совершали визиты в Ереван и Баку.
Однако после трехсторонних переговоров между главами МИД Араратом Мирзояном, Джейхуном Байрамовым и госсекретарем США Энтони Блинкеном предметных заявлений не последовало — ни из Еревана, ни из Баку.
Пресс-секретарь Госдепа США Мэттью Миллер заявил, что достижение мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном потребует от сторон «тяжелых компромиссов». Стороны, по его словам, добились большого прогресса, но соглашения все еще нет: «Мы думаем, что сделка возможна, но она требует от обеих сторон трудного выбора и сложных компромиссов. Вашингтон намерен побуждать стороны к окончательному соглашению и сглаживанию разногласий».
Официальных комментариев о характере «тяжелых компромиссов» нет. Армянская оппозиция считает, что они предполагают «Зангезурский коридор» — дорогу, проходящую через Мегринский район Армении и связывающую Азербайджан с его нахичеванским анклавом. Баку требует, чтобы вместо армянского там был российский контроль. Москва, конечно, поддерживает этот вариант. Как и Турция. Армения обещает упрощенные процедуры, но в то же время настаивает: дорога должна находиться под ее суверенным контролем. На уровне официальных намеков этот подход поддерживает Евросоюз, США и Иран. После карабахской войны 2020 года предусматривается, что сложный процесс деблокады должен координироваться Россией — с помощью трехсторонней комиссии, работы которой за последний год были деактивированы.
Следующий спорный вопрос — делимитация и отвод войск, третий — армяне Нагорного Карабаха, хотя после их фактического изгнания об этом стали говорить гораздо меньше. Разногласия сторон касаются также формата мирного договора: будет ли он представлять собой декларирование принципов или закрепление конкретизированных договоренностей?
Несмотря на то, что ранее Ереван выразил готовность пойти на изменение Конституции, в последнее время Баку выдает этот вопрос за предварительное условие. В предисловии к Конституции Армении делается ссылка на Декларацию независимости, в которой есть упоминание о воссоединении Арцаха с Арменией. Азербайджан интепретирует это как посягательство на его территориальную целостность.