Главы стран ОДКБ собрались в Минске на саммите ОДКБ, в котором Армения не приняла участие. Ереван сообщил об этом заранее, а Кремль устами пресс-секретаря Путина выразил сожаление по этому поводу. В связи с недовольством политикой Организации армянская сторона уже некоторое время открыто ищет помощи «на стороне», активно появляясь на различных западных площадках.
Все это во многом отголоски военного конфликта Армении с Азербайджаном. Длительное противостояние между странами привело к переходу под юрисдикцию Баку Нагорного Карабаха и массовому исходу оттуда армян. Ереван в этой связи обвиняет Москву в неисполнении союзнического долга, а ОДКБ — в бездействии. Впрочем, как отмечают опрошенные Русской службой «Голоса Америки» эксперты, испортившиеся российско-армянские отношения — лишь маркер, подчеркивающий растущие год от года проблемы Кремля на пространстве, образовавшемся на месте распада Советского Союза.
Отсутствие представителя Армении на саммите ОДКБ в Минске — весьма знаковое событие, считает приглашенный исследователь Центра восточных исследований Тартуского университета Борис Долгин. По его мнению, тем самым Москве и ее союзникам по военному блоку дают понять, что Ереван остро недоволен отсутствием реальной помощи со стороны организации в решении вопросов безопасности страны. «Помимо того, это еще и сигнал различным западным структурам, что Армения продолжает аккуратно, но дистанцироваться от Москвы, — уточнил он. — Ереван действительно сейчас куда больше, чем прежде ориентируется на Запад».
При этом в Ереване заявляют, что Армения не обсуждает вопрос о прекращении сотрудничества с ОДКБ. По словам вице-спикера парламента Акопа Аршакяна, представителя фракции правящей партии «Гражданский договор», Армения отказалась от пакета помощи ОДКБ, поскольку Организация «не фиксирует, где начинается и где заканчивается зона ответственности».
«К сожалению, эта зона ответственности и конкретная карта Армении не зафиксированы. В этом проблема», — сказал Аршакян.
Генеральный секретарь ОДКБ Имангали Тасмагамбетов накануне заявил, что Армения попросила партнеров по Организации снять с повестки документ о помощи республике. Все партнеры по ОДКБ поддержали разработанный организацией комплекс мер по помощи Армении, однако «армянская сторона не выражала к документу никакого интереса», заявил генсек на встрече с президентом Беларуси.
Затронув вопрос исполнения плана мероприятий по реализации решений Совета коллективной безопасности ноябрьской сессии прошлого года и приоритетных направлений Беларуси, Тасмагамбетов подчеркнул, что 32 из 34 мероприятий исполнены.
«Два мероприятия, к сожалению, выполнить не могли. Это прежде всего наши международные контакты с европейскими международными организациями, такими как ОБСЕ — в силу их позиций. И второй вопрос — это поручение Совета коллективной безопасности по доработке решения по помощи Армении.
Армянская сторона, хотя все остальные союзники поддержали это решение, не выражала никакого интереса к этому документу и, более того, в завершающей части нашей работы они попросили его вообще снять с повестки», — сказал генеральный секретарь ОДКБ.
В ноябре 2022 года на саммите ОДКБ в Ереване премьер-министр Армении Никол Пашинян отказался подписать проект решения Совета коллективной безопасности о совместных мерах по оказанию помощи Армении. Действующий на тот момент генсек ОДКБ Станислав Зась пояснил, что документ в целом согласован, но по ряду позиций проект решения нуждался в доработке.
см. «Настроение не юбилейное». Пашинян о бездействии ОДКБ
14 ноября премьер-министр Армении Никол Пашинян в телефонном разговоре с президентом Беларуси Александром Лукашенко сообщил об отказе участвовать в саммите ОДКБ в Минске. Позже Пашинян заявил в парламенте страны, что ОДКБ, вопреки своим обязательствам, не отреагировала должным образом на угрозы безопасности Армении. Армянскому обществу непонятно, почему руководство страны должно каждый раз участвовать в этих мероприятиях, поднимать проблемы безопасности, а потом возвращаться ни с чем.
Как позже рассказала пресс-секретарь Лукашенко Наталья Эйсмонт, белорусский президент предложил Пашиняну «не торопиться, не принимать поспешных решений, а серьезно обдумывать следующие шаги, которые могут быть направлены на дезинтеграцию». В Кремле на решение Пашиняна отреагировали сожалением, поскольку, как сказал пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, «подобные встречи являются очень хорошим поводом для обмена мнениями, для сверки часов».
Несколько дней спустя в парламенте Пашинян, отвечая на вопрос оппозиции, не готовит ли он почву для выхода республики из ОДКБ, сказал, что ни для чего почву не готовит. По его оценке, Организация отказывается «зафиксировать свою зону ответственности в республике», и если в этих условиях Ереван будет участвовать в мероприятиях ОДКБ, то он поддержит логику, «согласно которой территориальная целостность и суверенитет Армении подвергаются сомнению».
В этом контексте глава Кабмина заявил, что Армении необходимо диверсифицировать свои отношения в сфере безопасности. В интервью The Wall Street Journal, отвечая на вопрос корреспондента о том, что в своей речи в Европейском парламенте Пашинян отметил, что разочарован поведением некоторых своих союзников, и можете ли премьер уточнить, что, по его мнению, официальным союзникам Армении по ОДКБ, в частности России, следовало бы сделать иначе и чего ожидает от своих западных союзников, Пашинян отметил:
«Мы говорим об этом не впервые и говорили о том, что в мае 2021 года и в сентябре 2022 года Азербайджан осуществил агрессивные действия против Армении и оккупировал территории. В Договоре о коллективной безопасности и в Уставе Организации Договора о коллективной безопасности четко прописаны действия, которые необходимо предпринять в случае агрессии против государства-члена. То, что там прописано, не произошло и, конечно, это разочаровывает как правительство Армении, так и армянскую общественность.
Также у нас есть двустороннее соглашение с Россией в сфере безопасности, и описанные в этом соглашении действия тоже не имели место, что также вызвало очень серьезные вопросы как у правительства, так и у общественности.
Что касается отношений с другими партнерами, то я буду более корректным и честным, если скажу, что эти ситуации, по сути, привели нас к решению о том, что нам необходимо диверсифицировать наши отношения в сфере безопасности. И сейчас мы пытаемся сделать это».
Это уже вторая многосторонняя встреча на высшем уровне, от которой отказался Пашинян. В октябре 2023 года он пропустил саммит СНГ в Бишкеке. На мероприятия в Минск также не приехали главы армянского МИД Арарат Мирзоян и министр обороны Сурен Папикян; от участия в других мероприятиях ОДКБ, которые пройдут в декабре в Минске, также отказался спикер парламента Ален Симонян, заявив, что «при сложившейся ситуации» оно было бы нецелесообразным.
Представитель МИД России Мария Захарова накануне саммита заявила, что все это не отвечает «долгосрочным интересам армянского народа». «Разговоры о том, что Армения была якобы вынуждена искать альтернативу, не получив от России ответной реакции на свои просьбы», и это не Армения выходит из организации, а наоборот, — попытки перевалить ответственность с больной головы на здоровую», заявила она.
Армения не блокировала
Армения не блокировала ни одно решение саммита ОДКБ, который проходит в четверг в Минске, заявил госсекретарь Совета безопасности Беларуси Александр Вольфович.
«Не заблокировано ни одно решение», — приводит его слова агентство Sputnik.
По словам Вольфовича, МИД Беларуси совместно с внешнеполитическим ведомством Армении согласовали все документы, которые вынесены на саммит с участием глав государств: «Это тоже говорит о взаимопонимании, в том числе с армянской стороны, в решении вопросов, которые сегодня возложены на организацию».